近年來,針對流浪動物管理問題,「捕捉、絕育、疫苗、回置」(TNVR)策略已獲得廣泛的認可與實施,標誌著動物保護法規及相關政策在台灣邁向新的進程。
TNVR策略的確立與實踐
TNVR,即誘捕 (Trap)、絕育 (Neuter)、注射疫苗 (Vaccinate)、原地回置 (Return) 的人道管理模式,旨在透過控制流浪動物的繁殖數量,同時兼顧動物福利與公共衛生。這項策略已從民間團體的倡議,逐步成為政府支持並推動的重要方針。
動物保護法規的進步與挑戰
隨著2017年《動物保護法》刪除收容所內遊蕩犬貓一定期間無人領養即可撲殺的規定,TNVR作為末端減量的主要人道方法,其重要性日益凸顯。農業部(前身為農委會)亦開始撥款補助各地方政府推動絕育工作,其中包括TNVR的執行。儘管TNVR作為一項政策已在各地實施,其是否應直接納入動物保護法成為強制性法條,仍是各界持續討論的議題。政府機關認為,法律主要規範「人」的行為,而TNVR是短期控制遊蕩犬隻族群數量的技術性作法,不宜定位為長期常態的行政機制。
TNVR帶來的多重效益
- 有效控制族群數量:透過絕育,從源頭減少流浪動物的出生率,阻止數量無限增長。
- 提升公共衛生安全:施打疫苗能有效預防狂犬病等傳染疾病,降低人畜共通疾病的風險。
- 改善動物福利:減少因過度繁殖導致的生存困境,並降低流浪動物被撲殺的機率。
- 減少人犬衝突:絕育後的動物攻擊性降低,有助於緩和流浪動物與居民之間的矛盾。
儘管回置(Return)環節在執行上仍存在爭議,特別是在人畜衝突頻繁或生態敏感區域,但TNVR作為一項綜合性的人道管理策略,其廣泛實踐已顯著推動了台灣動物保護工作的發展。這反映了社會對動物生命的尊重與關懷,並促使動保法在政策層面持續演進,朝向更人道、科學的管理方向前進。








